Отношение к мигрантам в советский период было большей частью инструментальное, социальный фактор рассматривался как вторичный. Со второй половины 60-х до конца 80-х гг. между СССР и КНР возникли политические разногласия, что непосредственно отразилось на миграционных процессах – китайская иммиграция на Дальний Восток практически остановилась. Как только отношения нормализовались, поток китайских иммигрантов хлынул в приграничные регионы Дальнего Востока. Начало постсоветского периода регулирования иностранной миграции в дальневосточные регионы характеризуется попустительским отношением к процессу. В 1992 г. начался безвизовый обмен между Россией и Китаем, который через два года был прекращен. Однако за 1992 – 1993 гг. число китайцев на Дальнем Востоке возросло примерно с 2 тыс. до 50 – 100 тыс. человек. Безвизовый обмен не был подготовлен законодательно и повлек массу административных и правовых проблем. В 1994 г. был введен иммиграционный контроль, безвизовыми остались только служебные и туристические поездки.
Обобщая исторический опыт государственного регулирования миграционных процессов на Дальнем Востоке России, мы считаем, что все меры колонизационной, переселенческой и миграционной политики в отношении данного региона требуют тщательного изучения. Каждый этап заселения дальневосточных территорий соответствовал духу своего времени и на определенных исторических отрезках мог рассматриваться как вполне позитивный.
Применительно к сегодняшней практике наибольший интерес для нас представляет царский период освоения региона. Поскольку тогда уделялось больше внимания формированию прочного, саморазвивающегося социума, качеству его жизни. Советский период дает примеры успешной межнациональной политики в миграционной сфере, что является основанием для использования этого опыта в сегодняшней управленческой практике.
[1] http://www.i-u.ru/biblio/archive/capica_sinergetika/00.aspx
[2]http://www.auditorium.ru/p/showindex.php?ShowIndex=4111&PHPSESSID=415ae41a7ac4f0e8b19fe23b89f103fa
[3] Национальный доклад ПРООН о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2002/2003 г. Интернет: www.knews.ru
[4] http://www.strana-oz.ru/?numid=19&article=905
[5] http://www.strana-oz.ru/?numid=19&article=905
[6] Попов А. Великий соблазн: взгляд из Китая. Интернет: www.asiapacific.narod.ru.
[7] http://www.ispr.ru/ZNAMDAT/10LET/STATI10/stati8.html
[8] http://pubs.carnegie.ru/books/2000/10gv/default.asp?n=toc.asp
[9] http://www.ispr.ru/ZNAMDAT/10LET/STATI10/stati8.html
[10] http://www.istorya.ru/referat/7350/1.php
[11] http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration/russ-bazar/vicinity/?version=forprint
[12] Стратегия для России: повестка дня для Президента - 2000. Интернет: www.svop.ru./book2000.htm