Глава 3. Франко-прусская война 1870-1871 гг.
3.1. Положение в Германии в 1866-1870 гг. Северогерманский союз. К концу августа 1866 года 22 немецких государства подписали с Пруссией договор о создании Северогерманского союза. Представителями этих государств во время двухмесячного пребывания в Берлине был выработан проект новой конституции. Учредительное собрание, избранное на основе всеобщего избирательного права, утвердило конституцию, и с 1 июля 1867 года она вступила в силу. По ней во главе северогерманского союза стоял президент, на должность которого навсегда назначался прусский король. В его руках была сосредоточена вся полнота исполнительной власти – утверждение и отклонение законов, роспуск и созыв палат, назначение и смещение должностных лиц, командование союзной армией и т.д.
Союзный совет состоял из министров и уполномоченных союзных государств. Он обладал правом законодательной инициативы, все законопроекты санкционировались им до поступления на рассмотрение рейхстага. Каждое государство обладало количеством голосов, соответствующим его значению (так, Пруссии из 17 голосов принадлежало 43). Председательствовал в Совете постоянный союзный канцлер, коим был председатель прусского совета министров (то есть вплоть до 1890 года канцлером был Бисмарк).
Самым «революционным» институтом, созданным новой конституцией, стал рейхстаг, состоявший из 297 депутатов, избранных всеобщим прямым голосованием на три года. Рейхстаг имел право законодательной инициативы и утверждения налогов. Поскольку население Пруссии в четыре раза превышало население остальной части Северной Германии, большинство депутатов были пруссаками. Надо сказать, что в конституции присутствовал особый параграф, позволявший в отдельных случаях правительству издавать законы, минуя все остальные инстанции.
Таким образом, принятая в 1867 году Конституция Северогерманского союза создала самые благоприятные условия для Пруссии в плане полного контроля над ним. В центре Европы возникла новая милитаристская монархия.
Положение же на юге страны не очень способствовало скорому объединению Германии. Хотя, как мы помним, южные государства были связаны с Северогерманским союзом рядом соглашений, желания присоединиться к нему по ряду причин у них не возникало. Католики, преобладавшие на юге, не спешили объединяться с протестантами севера, правящие элиты не хотели расставаться с властью. Интересно, что в мае 1868 года Бисмарк заявил: «Все мы носим в сердце идею национального единения, однако для расчетливого политика на первом месте всегда необходимое, а уже потом желательное, то есть вначале оборудование дома, а только потом его расширение. Если Германия реализует свои национальные устремления до окончания девятнадцатого века, я сочту это величайшим событием, а случись то же самое через десять или даже пять лет — это было бы нечто из ряда вон выходящее, неожиданная милость божья» [28].
3.2. Причины начала франко-прусской войны. Внешнеполитическое положение сторон. Тем не менее ход событий позволил предельно приблизить объединение Германии. После победы в австро-прусской войне Пруссия являлась явным гегемоном в германском мире и ее главная цель была очевидна – включение в свой состав не только северных, но и южных германских земель. В случае решения этой задачи Германия становилась бы одной из мощнейших стран Европы, вполне могущей претендовать на доминирование в ней.
Этот факт прекрасно осознавал и французский император Наполеон III, всеми возможными средствами стремившийся помешать созданию в центре Европы мощной монолитной державы. Важно понимать, что к войне стремился не только Бисмарк, но и французы, уверенные в своей быстрой победе над пруссаками (например, военный министр Франции Лебеф открыто заявил, что «прусской армии не существует»).
Формальным поводом к началу войны стали противоречия сторон в вопросе о наследовании испанского престола. Дело в том, что претензии на него предъявил родственник короля Вильгельма Леопольд Гогенцоллерн. В Париже были возмущены его притязаниями, заставив Леопольда отказаться от престола, после чего началось дипломатическое давление Франции на Вильгельма с целью публичного признания отказа Леопольда.