Всё это делалось потому, что военное руководство и общество считали, что значительная часть офицеров крайне ограничена в средствах.
С целью разрешения другого важного вопроса - обеспечения квартирного довольствия офицеров, натуральная постойная повинность (местная власть вместе с армейскими квартирмейстерами определяла офицеров на постой) заменялась денежной. Причем по новому положению квартирные деньги выдавались непосредственно военным начальством, а не земством или Городской думой, как это было раньше, когда выделяемые средства большей частью были недостаточны (особенно это касалось младших офицеров) и не выплачивались своевременно. Самая подробная информация магазин табака для самокруток на развес на нашем сайте.
Предпринимались также шаги, с тем, чтобы улучшить материальное положение отставных военных, что без дополнительной агитации немедленно и значительно повышало престижность военной службы.
В 1868 г. кабинет министров принял решение отводить на казенных землях участки для отставных чиновников военного ведомства и офицеров. Важно, что за получателями закреплялось право брать эту землю в аренду на 12 лет без торгов. Они, кроме того, освобождались от оброка за оценочный доход на первые три года и наделялись правом выкупа участка в течение арендного срока в полную собственность на значительных льготных условиях, о которых в наше время любой заёмщик-арендатор даже мечтать не может.
Сумма и порядок выкупа рассчитывались "по капитализации оброка из 5% со взносом единовременно одной десятой части полученной суммы и с рассрочкою остальной суммы на 37 лет из 6%".2
1,2 Форсова В.В. Военная реформа Александра II// Вестник российской академии наук, 1995, том 65, №9. 829c
Такого рода льготные условия делали доступным приобретение земли даже для наиболее стесненных в средствах офицерских семей, главным образом многодетных.
Поскольку нельзя было думать об излишнем отягощении государства людьми и материальными ресурсами, пока оно переживало свой исторический и экономический кризис, вызванный великой крестьянской реформой, нововведения в военной области осуществлялись постепенно, с достаточной осторожностью и ориентацией на большую и малую экономию средств.
VI. ВОЕННЫЕ ЭМЕРИТАЛЬНЫЕ КАССЫ И ОФИЦЕРСКИЕ ЗАЕМНЫЕ КАПИТАЛЫ
В 1859 г. император Александр II учредил эмеритальную кассу
военно-сухопутного ведомства "с целью обеспечить участие в отставке заслуженных чинов сего ведомства, а также их семейств, назначением им из этой кассы пенсий и пособий, которые были бы дополнением к пенсионным выдачам, определяемым по положению из Государственного казначейства".1
Позднее (1871 г.) положение об эмеритальных кассах было существенно дополнено. Суть его сводилась к следующему:
• участниками эмеритальных касс в обязательном порядке становились все чины, получавшие содержание по сметам военно-сухопутного ведомства;
• эмеритальный капитал образовывался за счет 6-процентных вычетов из денежного довольствия всех чинов военного ведомства;
• для определения класса эмеритальных пенсий - за 25-летнюю и 35-летнюю государственную службу - стал приниматься в расчет весь период службы, включая отпуска и время, проведенное за штатом или в запасных войсках;
• назначение эмеритальных пенсий производилось не по классам должностей, а по чинам (для лиц, имеющих чины);
• были введены эмеритальные пенсии для семейств чинов, умерших на службе по военному ведомству, в случае их участия в эмеритуре не менее пяти платных лет; причем для семейств лиц, не выслуживших 25-летнего срока, - "как бы за 25 лет государственной службы, и за действительное число платных лет";
• впервые назначались эмеритальные пенсии вдовам без детей в размере 2/5 оклада, одиноким круглым сиротам - 1/2 оклада, вдовам с _ 1 Корнилов Курс истории России XIX века. 1993. 298 c.
одним или несколькими детьми - полного оклада, двум и более круглым сиротам - полного эмеритального оклада их мужа или отца;